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未来5年10万套保障型住房会否冲击广州楼市?

2008-8-8 10:07:24 来源:广州日报 作者:王荔珏

 

  广州发布2008-2012年住房建设规划,保障型住房供应量有7万-10万套

  继深圳、上海等城市后,日前,广州也按照国家要求公布了今后5年(2008-2012年)的住房建设规划。在规划期内,广州计划建设各类住房总建筑面积4213万-5530万平方米。其中,保障型住房建筑面积463万-680万平方米,7.42万-10.76万套,廉租房和经济适用房分别占1.82万-2.16万套和5.6万-8.6万套;商品住房建筑面积3750万-4850万平方米。值得注意的是,政府保障型住房建设计划按照城市低收入住房困难家庭的实际需求确定,建设规模占整个规划建设总规模的12%左右。换言之,这就意味着每年约有100万平方米左右的保障型住房将推出。这会对商品房市场造成冲击吗?对此,业内人士表示,保障型住房的目标客户群是年收入在1.8万元以下的低收入人群,并非商品房购买人群,因此对购买力的冲击不大。

  未来两年住宅

  供大于求现象或重现

  对于这一供应计划,有市场人士就担忧地表示这将加大市场的成交压力。因为未来五年广州将建设商品住房建筑面积3750万-4850万平方米,这当中,由于从去年下半年以来市场的开发量有所加大,但同时成交量却在萎缩,再加上年均800多万平方米的固定开发量,这将令商品住房的供应高峰会在今明两年出现,而且最高峰估计开发量将达到年均1000万平方米的供应水平。

  但反观近期的成交走势,则明显不容乐观。统计资料显示,今年上半年,十区商品住宅供应面积为339万平方米,与去年同期相比增长了21.8%;交易面积则大幅下跌了43.5%,只有242万平方米,平均下来,月均成交面积仅约40万平方米。因此,无论是市场研究人士还是地产商都普遍预测,今年全年的成交量若能达到600万平方米已属不易。而这一数字距离1000万平方米的供应量却有着400万平方米的差额。因此,未来两年若年均供应量在1000万平方米的话,则将明显出现供大于求的现象。

  限价房还会有吗?

  限价房依然会发挥调节器功能

  住房建设规划中还有一点较为惹人注目,在今后五年内,广州将采取政府主导建设保障型住房、政府调控普通商品住房市场和由市场调节其他商品住房市场的办法,落实国家稳定住房价格的宏观调控措施。规划特别明确了三类房的比例结构,其中政府保障型住房建设计划按照城市低收入住房困难家庭的实际需求确定,建设规模占整个规划建设总规模的12%左右。换言之,这就意味着每年约有100万平方米左右的保障型住房将推出。

  对此,合富辉煌首席市场分析师黎文江就认为,作为新增的廉价型住宅,这部分保障型住房肯定会分流部分准备购买商品住房的买家,令市场供求失衡的状况加剧。而且,更重要的是,商品住房和保障型住房加起来,一年的供应量最高甚至会超过1000万平方米,这样一来,即使是市场人气有所恢复,但如此庞大的供应量肯定在相当长的一段时间内也将远超市场的实际需求。

  此外,在这个五年住房建设规划中,尽管没有明确提出限价房供应量有多少,但在用地总量中,就提到:“居住用地供应总量计划为1482-2190公顷。其中,保障型住房用地供应量232-340公顷,廉租房用地和经济适用房用地分别占46-54公顷和186-286公顷;商品住房用地供应量1250-1850公顷,其中包括适时地供应限价房用地,限价房的套型建筑面积控制在90平方米以内”。对此,房管局的相关人士就表示:所谓“适时地供应限价房用地”,就是说限价房起到的是一种调节器的作用。而按字面理解,商品住房供应中也还将包含有限价房的供应,这显然也将分真正的商品房市场“一杯羹”。

  广州市土地供应能跟上吗?

  今后13年只有114平方公里可用

  未来五年根据此开发量而推出的土地是否真的就能严格地按期开发而不出现变相的囤地现象呢?

  此外,面对如此大的开发量,市场一方面担心开发的速度能否保证,另一方面,也对土地资源是否存在透支的现象表示疑虑。

  不久前,广州市国土房管局局长谢晓丹在广州市第十三届人大常委会第十一次会议上就透露:目前,广州市建设用地增量极为有限。

  根据广东省土地利用总体规划修编主要控制性指标分解方案,到2020年广州市土地利用总体规划的建设用地规模为1714平方公里,而2007年广州市建设用地总规模已经达到1600.38平方公里,即今后13年建设用地规模只有约114平方公里。

  另据了解,从1996年到2007年,广州市建设用地总规模就从1059.27平方公里增加到1600.38平方公里,年均增加建设用地49.2平方公里。2003年更是提前突破现行土地利用总体规划确定的2010年建设用地控制规模。2007年广州市未利用地只有429.43平方公里,仅占土地总面积的6%,其中河流湖泊水面又占70%左右,可开发利用的宜农荒坡地、滩涂只有60平方公里左右。

  如果从买家的角度看,供大于求显然是件大好事,不仅选择的范围多了,甚至可能因此而令楼价有所下降。而从开发商的角度看,供应量的增大,当然也就意味着面临楼难卖、拉低成交价的压力。

  但面对着越来越少可供开发的土地,加上市场的成交不景气,有行家就认为,从可持续发展的角度出发,我们是否能考虑一下执行土地供应的从紧政策呢? 中国房地产交易服务网站



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